80% россиян считает, что в стране слишком много трудовых мигрантов (на октябрь 2024 года их численность составляла 6,5 миллионов). Тем не менее в 73% организаций нет иностранных работников, а кадровый состав мигрантов почти нигде не превышает 10%. С одной стороны, на это влияет ужесточение миграционной политики, начавшееся этой осенью. С другой, есть куда более вечная проблема — правовые нюансы при трудоустройстве иностранцев, о которой заявляют две трети компаний. Различные барьеры порождают нелегальный наем, при котором и работник, и работодатель остаются незащищенными. Чтобы не бояться иностранных сотрудников и никого не подвергать рискам, нужно знать нормы законов.
Редакция «Проводника» разобралась с положениями ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Это основной закон для иностранных граждан и лиц без гражданства, который определяет порядок их въезда, выезда, пребывания, проживания и трудоустройства. В статье расскажем о последнем: о том, как принять зарубежного соискателя на работу и что для этого нужно сделать работодателям.
Наравне с гражданами России
«Я родилась в Таджикистане, приехала в Россию получать медицинское образование. После обучения решила остаться здесь. Устроиться в госучреждение было сложно. В отделе кадров мне говорили одно и то же: у вас не российский паспорт, взять вас не можем. В одной поликлинике удалось доказать, что могу у них работать только после того, как пошла сразу к директору. Она поговорила со мной, убедилась в квалификации, и уже после ее распоряжения меня взяли». Малика, врач-педиатр (имя изменено)
Случай Малики не единичный. Из-за неподготовленности в теме кадровые работники могут с опаской смотреть на иностранцев: не уследишь за выплатами и подлинностью документов, забудешь про уведомления в МВД — влезешь в штрафы.
Все страхи можно понять, но концептуальных различий между трудоустройством иностранных граждан и граждан России нет: «Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации» (статья 4 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Это, значит, что принятое трудовое законодательство также одинаково для всех: и для россиян, и для иностранцев.
- Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- главой 50.1. Трудового кодекса РФ;
- а также международными договорами.
Однако есть ряд отличий и ограничений: если россияне могут вступать в трудовые отношения с 16 лет, то иностранцы — только с 18. Также в некоторых случаях для их трудоустройства работодатель должен получить разрешение, а сам зарубежный соискатель — иметь патент или разрешение на работу. Этот и другие нюансы зависят от правового статуса иностранного работника, который нужно выяснить в первую очередь.
Правовые статусы иностранцев
- временно пребывающие (визовые, безвизовые);
- временно проживающие в РФ (получили разрешение на временное проживание);
- постоянно проживающие (получили вид на жительство).
Временно пребывающие визовые иностранные граждане
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ
Чтобы трудоустроить «визового» иностранца, работодателю необходимо заявить о своей потребности в таком сотруднике. Для этого обращаются в центры занятости, где комиссия признает или не признает необходимость иностранных работников в компании. Если ответ положительный, можно идти в МВД за разрешительными документами.
Такая оценка нужна, потому что на «визовых» сотрудников разрешения выдаются в рамках квот — норм допустимого количества иностранцев на рынке труда.
После того как работодатель получил разрешение на привлечение иностранного работника, разрешение на работу (РНР) получает и сам временно пребывающий. Чтобы получить РНР, соискатель должен предоставить медицинские документы, в числе которых будет сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний по Перечню, утвержденному приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н. Также пройти дактилоскопию и фотографирование для получения «зеленой карты».
Далее следует этап заключения трудового договора. Для этого иностранец в течение 30 дней после въезда в страну сдает экзамены по русскому языку, истории России и законодательству, а работодатель ставит его на миграционный учет.
Есть еще два важных нюансах трудовых отношений с «визовыми» сотрудниками:
1) его реальные трудовые функции должны соответствовать прописанной профессии в документах;
2) работать он может только в том субъекте, где выдали разрешение.
Высококвалифицированные специалисты
На высококвалифицированных специалистов не распространяются квоты, также они могут работать не только в регионе выдачи разрешения на работу (например, если у компании есть филиал в другом городе, ВКС имеет право осуществлять трудовую деятельность там).
- ходатайство о привлечении ВКС;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор с ВКС;
- письменное обязательство возместить расходы на возможные выдворение или депортацию.
В дальнейшем работодатель обязан каждый квартал отчитываться о выплатах заработной платы высококвалифицированному иностранцу. Из-за недобросовестного поведения можно лишиться права на трудоустройство ВКС в течение двух лет. Поводом к этому могут стать:
- неисполнение всех обязательств перед высококвалифицированным иностранным работником;
- предоставление поддельных документов;
- отсутствие налоговой отчетности по выплатам ВКС.
Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане
Основной документ для «безвизовых» иностранцев — трудовой патент. Иностранный гражданин самостоятельно оформляет его в течение 30 дней со дня въезда и предоставляет уже при приеме на работу. Чтобы получить разрешительный документ этой группе зарубежных соискателей, необходимо так же, как и «визовым» предоставить медицинские документы и пройти дактилоскопию и процедуры фотографирования.
После трудоустройства «безвизовый» сотрудник в течение 2 месяцев обязан уведомить МВД о начале работы и предоставить копию трудового договора. Заметим, что работодатель не обязан это контролировать. Но стоит — аннулирование патента ведет за собой увольнение сотрудника.
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Временно и постоянно проживающие иностранцы не нуждаются в разрешениях на работу, но есть нюансы. Временно проживающим необходимо разрешение на временное проживание (РВП), которое выдается на три года. Они также имеют право работать только в том субъекте РФ, где им выдали РВП. Постоянно проживающие трудоустраиваются как российские граждане.
Граждане ЕАЭС (Евразийского экономического союза)
Граждане Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана устраиваются без каких-либо ограничений наравне с гражданами РФ. От них требуется только паспорт, удостоверение личности соответствующего государства и миграционная карта (причем граждане Беларуси освобождены и от нее).
Чек-лист «Порядок трудоустройства иностранных работников»
Какой правовой статус у вашего соискателя? От этого зависит, какие разрешительные документы на трудоустройство в России, вы будете проверять: для временно пребывающих визовых (в том числе ВКС) — разрешение на работу, для временно пребывающих безвизовых — патент. Для временно проживающих, граждан с видом на жительство, граждан стран ЕАЭС, а также студентов очных отделений российских вузов такие документы не нужны.
Нужно ли компании получить разрешение на привлечение иностранного рабочего? Вы имеете право не обращаться в МВД за этим документом, если ваш сотрудник:
- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы;
- является высококвалифицированными специалистом;
- является членом семьи высококвалифицированного специалиста;
- направляется иностранной коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства — члена Всемирной торговой организации.
Что учесть при составлении трудового договора? По своей сути трудовой договор с иностранцем ничем не отличается от трудового договора с гражданином РФ. Но важно помнить: заключить договор нельзя ранее выдачи разрешительных документов (то есть внимательно следите за датой заключения); еще обязательна информация о визе и патенте работника, а также условиях медицинского страхования. Все документы на иностранном языке необходимо перевести, а перевод заверить у нотариуса. Договор, как правило, бессрочный. Заработная плата выплачивается только безналично.
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования;
- разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство (с постоянно проживающими в РФ иностранцами).
Согласно информационным порталам МВД.
Иностранный работник не обязан предоставлять работодателю документы воинского учета или ИНН, за исключением случаев, указанных в законодательстве. Отсутствие ИНН не препятствует удержанию НДФЛ или приему на работу.
Как действовать при расторжении, и возможно ли это? Иностранца можно уволить по общим основаниям, согласно ТК РФ, но есть и специальные условия, которые в основном связаны со сроком действия разрешительных документов.
Про какие выплаты не забыть? На иностранцев распространяется НДФЛ при соответствии одному из условий: работодатель — российская компания, работник — налоговый резидент РФ. Страховые взносы (30%) также сохраняются. Госпошлины есть только в отношении визовых иностранцев.
комментарий