Author Photo
Медиа «Проводник»

Редакция онлайн-журнала

Специалист по охране труда — работник, который обязан контролировать обеспечение  безопасных условий труда на предприятии.  С этой целью ему отведены некоторые  обязанности в области  электробезопасности.

На практике на специалиста по охране труда возлагаются практически все функции по обеспечению электробезопасности. В первую очередь это связано с ассоциативным  мышлением работодателей относительно деятельности СОТа, но законодательно специалисту предписано выполнение лишь части работы в сфере защиты работников от воздействия электричества.

В статье рассказываем, что входит в обеспечение электробезопасности, о роли специалиста по охране труда в присвоении I группы по электробезопасности, может ли специалист быть ответственным за электрохозяйство и о процессе проведения инспектирования электроустановок.

Подписывайтесь на журнал «Проводник» в социальных сетях и будьте в курсе главных новостей в области техносферной безопасности и рынка труда: telegramVKЯндекс-ДзенYouTube и VC.

Безопасная работа с электроустановками

Вопросы эксплуатации источников электроэнергии должны решаться с учетом безопасности этой деятельности. Важно это потому, что сам по себе электрический ток — поражающий фактор, воздействие которого всегда приводит к травме, а в некоторых случаях даже к смерти пострадавшего. Для защиты работников существует целый сектор системы охраны труда на предприятии — электробезопасность.

По своей сути электробезопасность — это требования по безопасной эксплуатации электроустановок потребителя, которым в данном случае является работодатель. Полное определение термина “электробезопасность” содержится в  ГОСТ 12.1.009-2017. Согласно ГОСТу, электробезопасность — система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту персонала от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества. 

Технические мероприятия по электробезопасности содержат в себе применение различных технологических операций по определению опасности воздействия электричества или угрозы его возникновения, таких как:

использование средств измерений;
инструментов;
режимов эксплуатации электроустановок;
проведение испытаний.

Организационные мероприятия обеспечения электробезопасности в большей степени направлены обеспечение безопасной координации работ на подготовку к ним соответствующего персонала. Нормативное регулирование этих мер осуществляют три основных НПА:

Первый нормативный акт (приказ № 903н) утверждает правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. В основе правил лежат требования, которые обязательны к исполнению в рамках подготовки к проведению работ в электроустановках и непосредственному их осуществлению. Правила содержат условия по обеспечению:

  • безопасного осмотра;
  • оперативного обслуживания;
  • технологического управления электроустановками;
  • выполнения работ по распоряжению;
  • наряд — допуску;
  • сдачи — приемки рабочего места;
  • оформления перерывов в работе.

Приказом № 796 утверждены основные правила работы с персоналом в условиях использования электроустановок. Нормативный акт устанавливает разделение персонала на категории,  требования к проведению стажировки, предэкзаменационной подготовке, специальной подготовке, производственным инструктажам, дублированию и т.д. Все эти условия в совокупности образуют условия подготовки персонала к работам в электроустановках.

Последний законодательный акт — приказ № 811 — регулирует область технической эксплуатации электроустановок. Несмотря на свое название, он также содержит важные организационные меры, например,проведение проверки знаний персонала, назначение ответственного за электрохозяйство, технологическое взаимодействие потребителя и сетевой организации и т.д.

Одним из основных организационных мероприятий по электробезопасности является присвоение групп по электробезопасности. Первая из них присваивается путем проведения специального инструктажа и только одной категории персонала.   

Инструктаж на первую группу ЭБ проводит СОТ?

Подготовка работника в области электробезопасности определяется наличием у него определенной группы. Она присваивается тому или иному работнику в зависимости от его рабочей роли в процессе эксплуатации электроустановок.

Весь персонал любой организации подразделяется на электротехнический, электротехнологический и неэлектротехнический персонал. К последней категории персонала относятся сотрудники, работа которых связана с маловероятным возникновением опасности поражения электрическим током. Именно неэлектротехническому персоналу присваивается первая группа по электробезопасности. В отличие от остальных групп она присваивается только путем проведения инструктажа. 

Алгоритм проведения инструктажа

Инструктаж на первую группу включает в себя вопросы приобретения навыков безопасной работы и оказания первой помощи пострадавшим от воздействия электрического тока. Инструктаж заканчивается устным опросом, как способом проведения проверки знаний. Результаты инструктажа оформляются в специальном журнале.

Кто проводит?

Инструктаж на первую группу по электробезопасности имеет право проводить специально подготовленный работник. Эту функцию может выполнить работник из числа электротехнического персонала, имеющий III группу по электробезопасности. Кроме него эту функцию можно поручить специалисту по охране труда, который имеет IV группу по электробезопасности или выше. В этой ситуации работодателю нужно сделать выбор, но важно учитывать следующий нюанс.

Специалист по охране труда обязательно должен иметь IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок. В этом отношении СОТ относится к особой категории персонала, которая отличается от электротехнического. Поэтому при наличии только этой группы специалист по охране труда не может проводить инструктажи на присвоение I группы по электробезопасности. Для назначения его исполнителем этой функции необходимо распоряжением работодателя оформить перевод в категорию электротехнического персонала и направить на получение IV группы по электробезопасности. Её получение должно происходить в соответствии с требованиями, указанными в Приложении № 1 приказа № 903н.

СОТ — ответственный за электрохозяйство. Законно?

Важным организационным мероприятием в области электробезопасности является назначение работника со специальным функциями. Они заключаются в организации проведения всех видов работ в электроустановках. Называется эта функциональная должность — ответственный за электрохозяйство. Одновременно с ним необходимо назначить его заместителя.

Для этих производственных функций работодатель выбирает работников из числа административно-технического персонала. Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя происходит после прохождения ими проверки знания и присвоения им следующих групп по электробезопасности:

V — в электроустановках напряжением выше 1000 В;
IV — в электроустановках напряжением до 1000 В. 

На ответственного за электрохозяйство возлагается довольно приличное количество полномочий. Этот работник организует ведение необходимой документации, работу с электротехническим персоналом, безопасное выполнение всех работ в электроустановках, выполнение ремонта и техобслуживания электроустановок, наличие СИЗ в электроустановках и другие мероприятия. Исходя из того, что большое количество полномочий связано с безопасностью, нередко работодатели назначают ответственным за электрохозяйство специалиста по охране труда.

В области электробезопасности у специалиста по охране труда только одна глобальная функция — проведение инспектирования электроустановок. В связи с ней, этот работник обязательно получает соответствующую группу на право инспектирования. Кроме того, специалист по охране труда не относится к электротехническому персоналу, а значит не входит в число административно-технического персонала. При наличии указанных исходных условий назначать специалиста по охране труда ответственным за электрохозяйство и его заместителем неправомерно.

Инспектирование электроустановок

Для обычных организаций-потребителей процедура инспектирования электроустановок проводится СОТом с IV группой с правом на ее осуществление. Для организаций-субъектов электроэнергетики условие допуска до инспектирования другое — наличие V группы. Специалист по охране труда, получивший указанные группы, получает удостоверение с отметкой о наличии права инспектирования.

Сам процесс инспектирования регулируется локальным распорядительным документом. В целом этого достаточно для осуществления функции по инспектированию специалистом, так как дополнительных нормативных требований к внесению их в должностные обязанности не установлено. 

Для правильного инспектирования работодатель изначально должен: 

определить организационную структуру управления электроустановками;
распределить границы эксплуатационной ответственности;
определить и возложить функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием электроустановок.

Инспектирование — это процесс, в течении которого должны быть произведены следующие ключевые действия:

  • осмотр и визуальная оценка состояния оборудования электроустановки;
  • контроль выполнения безопасных приемов выполнения работ и использования СИЗ обслуживающим персоналом;
  • проверка эксплуатационной документации;
  • просмотр отчетов или контрольных листов снятия показаний изоляции и защитного заземления;
  • проверка журналов регистрации обходов и осмотров оборудования на правильность заполнения и наличие выявленных замечаний и нарушений;
  • контроль наличия документов с результатами испытания средств защиты;
  • проверка наличия удостоверений с присвоенными группами по электробезопасности у работников оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Кроме того, специалист по охране труда в амплуа инспектора по электроустановкам вправе требовать все необходимые документы и материалы от ответственного за электрохозяйство или его заместителя. По результатам проведенного инспектирования специалист по охране труда может выносить ходатайства о привлечении работников, виновных в выявленных нарушениях к дисциплинарной ответственности.

Инспектирование электроустановок проводят систематически с определенной периодичностью. Такой подход рационален для обеспечения безопасности при работе в электроустановках и подготовки к проверкам и контрольно-надзорным мероприятиям от представителей Ростехнадзора.