В случаях, когда в организации по результатам СОУТ условия труда признаны вредными или опасными, у работодателя появляется две основных обязанности: нормировать условия путем исключения или минимизации воздействия вредных и опасных факторов и компенсировать работникам причиненный им ущерб.
Второй подход реализуем путем предоставления установленных законом гарантий и компенсаций. Но, к сожалению, немалое число работодателей пытается экономить финансы своей компании, обманывая работников и скрывая от них эту обязанность.
В статье рассказываем:
- что такое гарантии и компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда;
- когда указанные льготы должны быть назначены работнику;
- какие способы обмана применяет недобросовестный работодатель в вопросе предоставления льгот и компенсаций;
- какие методы использует ГИТ по разоблачению схем обмана таких работодателей;
- а также какая ответственность последует за нарушения.
Гарантии и компенсации за вредные условия
Отечественное трудовое право регламентирует предоставление определенных гарантий и компенсаций в определенных рабочих ситуациях. К ним относится, в том числе занятость во вредных или опасных условиях труда.
Несмотря на то, что в нормативных актах термины «гарантии» и «компенсации» употребляются вместе, это совершенно разные понятия. Гарантии — это методы, с помощью которых обеспечивается соблюдение прав работника. Компенсации — это финансовые выплаты, которые возмещают затраты работника при исполнении им должностных обязанностей. В разрезе работы во «вредности» работнику должно гарантироваться соблюдение его права на безопасные условия труда и компенсироваться его психологические и физические затраты.
Изображение сгенерировано нейросетью Midjourney
Поэтому к гарантиям и компенсациям, выдаваемым работнику за вредную или опасную работу, относятся:
В качестве примера, рассмотрим возможный объем гарантий и компенсаций при итоговом классе труда 3.1.
В этом случае, работник может претендовать на повышенную оплату труда. При этом, если условия его работы предполагают наличие вредности по химическому, биологическому факторами или использование источников ионизирующих излучений, работодатель обязан организовать выдачу молока.
Кроме того, если профессия работника с вредностью числится в особых списках должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, за него работодатель обязан начать вносить повышенные пенсионные взносы в Социальный фонд России (СФР).
В каких случаях назначаются гарантии и компенсации?
Конечно, назначение гарантий и компенсаций за вредность возможны при подтверждении подобной характеристики условий труда. Такой результат можно получить только после проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
Если СОУТ устанавливает, что условия труда работника относятся к допустимым или оптимальным, то есть, присваивая оцененному рабочему месту 1 или 2 класс, о предоставлении гарантий и компенсаций речи быть не может.
Льготы положены только работникам с вредными или опасными условиями труда. Другими словами рабочему месту должен быть присвоен один из следующих классов: 3.1, 3.2. 3.3, 3.4 или 4. Каждый из них отличается от другого степенью воздействия на здоровье работника. Например, при минимальном классе 3.1 ухудшение здоровья работника восстанавливается при отдыхе, превышающим время до следующего рабочего дня (например, в течение выходных дней). Напротив, при классе 3.4 работа настолько губит организм, что может привести к утрате трудоспособности, из-за появления профзаболевания в тяжелой степени.
Изображение сгенерировано нейросетью Midjourney
Естественно, что чем выше вредный класс, тем больше гарантий и компенсаций предоставляется работнику, но не во всех случаях. Это связано с тем, что трудовые льготы могут предоставляться, если есть законодательные требования для этого. Более того, специальная оценка может быть не проведена на рабочем месте, а законом гарантируется работнику льготу за работу на нем.
В качестве примера подобного НПА, можно привести постановление Правительства №101 от 14.02.2003. Этим нормативным актом регулируется сокращенная продолжительность рабочего времени у некоторых категорий медиков.
В зависимости от места работы медицинского работника и его функциональных обязанностей он может претендовать на уменьшение время работы до 36 часов, 33 часов или 30 часов в неделю. При этом рабочее место этого работника может быть оценено по СОУТ с присвоением класса 3.1 или 3.2.
Таким образом, назначение трудовых льгот в большинстве случаев обусловлено результатами спецоценки. При этом отдельные категории работников могут их получить независимо от итогов процедуры.
Как работодатель может обмануть с назначением гарантий и компенсаций?
Большинство работодателей считает, что выплата гарантий и предоставление компенсаций крайне не выгодны. В этом есть доля правды — довольно много финансов требуется, чтобы «проспонсировать» льготное обеспечение вредников. Чтобы сократить эти расходы, работодатели нередко прибегают к обману.
Многие работодатели пытаются уже на этапе проведения СОУТ вмешаться в ход ее проведения во время оформления результатов. Схема проста — находится любой предлог, под действием которого организация, проводящая спецоценку, выдает именно те результаты, которые интересны работодателю. Как правило, все условия труда в такой ситуации оценены как оптимальные или допустимые. Данные действия незаконны, в силу требований ч.2 ст.4 федерального закона № 426-ФЗ.
Изображение сгенерировано нейросетью Midjourney
Также работодатели могут скрыть возможность предоставления гарантий и компенсаций, не включая информацию о них в трудовой договор работника-вредника. В этом же контексте трудовой договор не содержит характеристику условий труда. Такой способ сокрытия незаконен, так как нарушает требования ч.2 ст.57 ТК РФ.
Если результаты СОУТ устанавливают обязанностью работодателя обеспечение молоком, то нередко он пытается всячески её не исполнять. Схема обмана — замена молока компенсационной выплатой.
Действительно, что ст. 222 ТК РФ, что приложение №3 приказа Минтруда России №291н от 12.05.2022 дает возможность осуществления такой замены. Дело в том, что работодатели нарушают сам порядок замещения молока деньгами. Выплата обходится дороже, так как должна равняться розничной цене молока в регионе. Кроме того, она должна индексироваться по мере того, как розничные цены на молоко растут. Работодатели-«уклонисты» размер денежной компенсации подгоняют под оптовую стоимость молока и никакую индексацию не проводят. Кроме того, выплатой можно заменить молоко только по личному заявлению работника.
Есть работодатели, которые пытаются оплачиваемый допотпуск по вредности заменить на отгулы. Конечно, такая практика очень мало распространена, так как трудно реализуема. Обман начинается на этапе заключения договора, когда работнику дают на подпись бланк добровольного согласия замены дополнительного отдыха на отгулы. Здесь важно знать разницу юридического значения этих терминов.
Дополнительный отпуск — оплачиваемое время законного отдыха, а отгул — это альтернатива повышенной оплате за работу в выходной или праздничный день, которая оплате не подлежит. Как видите, юридическая природа двух понятий не дает им быть взаимозаменяемыми.
Наказание работодателя за обман или отказ в обеспечении гарантиями и компенсациями
«Все тайное становится явным» — жизненный принцип, который действует в случае раскрытия обмана работодателя в вопросе предоставления гарантий и компенсаций. Занимается этим вопросом государственная инспекция труда (ГИТ).
Изображение сгенерировано нейросетью Midjourney
Первый способ выявления — это жалоба работника. Не каждый трудящейся сразу понимает, что его обманули, но обнаружив это может банально пожаловаться в ГИТ. Внеплановая проверка обязательно выявит сокрытие от работника положенных ему льгот и заставит работодателя их компенсировать и обеспечивать в дальнейшем.
Второй способ — профилактический визит. Сегодня максимально эффективная методика выявления нарушений законодательства. Да, профвизит не несет последствий для работодателя в плане наказания, потому как после него запрещено выдавать предписания и назначать штраф. Но результаты профвизита могут стать основанием для внеплановой проверки, а обман по льготному обеспечению работников серьезная причина ее провести.
Третий способ — использование ФГИС СОУТ. Инспекторы ГИТ могут проверить предоставление гарантий и компенсаций, опираясь на информацию из электронной системы. Для этого может подойти любой способ: профвизит или плановая/внеплановая проверка. Также трудовая инспекция может банально прислать запрос работодателю с требованием о предоставлении информации по обеспечению гарантиями и компенсациями за работу во вредности.
Ответственность
Таким образом, вычислив нарушителя в лице работодателя его могут привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Согласно статье, работодатель может получить штраф до 80 000 рублей. Также если выявится факт подлога результатов СОУТ, работодатель может быть подвергнут штрафу в размере до 80 000 рублей.
комментарий