Целью данной статьи является оказание помощи руководителям и другим должностным лицам организаций в разработке документов по вопросам ГО и защиты населения от ЧС. На основе имеющихся рекомендаций МЧС России представлены типовой перечень документов и приведены образцы основных из них, которые необходимо разработать в организации и иметь в комплекте документации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В статье рассмотрели необходимые документы, которые должны быть на самых распространенных объектах экономики — это, как правило, объекты, не имеющие категорию по гражданской обороне с численностью работающих сотрудников до 50 человек.
Общая часть
В организациях всех видов и форм собственности должны разрабатываться и использоваться в практической работе следующие виды документов по ГО и ЧС:
- распорядительные (приказы);
- планирующие (планы);
- отчетные (донесения);
- рабочие (инструкции, схемы);
- справочные документы (таблицы).
Эти документы разрабатываются на основании Федеральных законов, постановлений Правительства, приказов и методических пособий и рекомендаций МСЧ по разработке объектовых локальных нормативных актов (ЛНА).
1. «Инструкцию по действиям персонала объекта при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО»;
2. Порядок организации, проведения и учета обучения работников объекта в области ГО и ЧС (проведение инструктажей работников).
Структура инструкции, рекомендуемая МЧС России
Общие положения
Данная инструкция определяет порядок действий персонала объекта при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими на объекте.
Весь персонал объекта обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здоровью персонала (переменного состава, посетителей и т. д.).
Чрезвычайные ситуации могут возникнуть внезапно или после различного по продолжительности периода угрозы возникновения. Исходя из этого, период угрозы возникновения ЧС должен быть в максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба.
С этой целью, исходя из режима функционирования территориального звена РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), объект также переводится в соответствующий режим функционирования.
Инструкция хранится у руководителя объекта. Ее содержание доводится до всего персонала. Для ответственных лиц делаются выписки из календарного плана с перечнем выполняемых ими задач в чрезвычайных ситуациях.
Инструкция состоит из текстовой части и двух приложений.
Текстовая часть
1.1. Возможная обстановка на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций, определяющая действия работников при:
- авариях на транспорте (автомобильном, железнодорожном, авиационном, речном);
- авариях на потенциально опасных объектах (радиационных, химических, бактериологических и пожаро-взрывоопасных объектах);
- авариях на объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях тепло-, газо-, водо-, электроснабжения и канализационных коммуникациях);
- гидродинамических авариях (катастрофических затоплениях, в том числе паводкоопасный (половодный) период);
- пожарах (в зданиях и сооружениях, в том числе природных пожарах лесных и торфяных);
- опасных геологических и метеорологических явлений (оползень, овражная эрозия, ураган, град, ледяной дождь, ливень);
- массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях;
- террористических акциях (обнаружение взрывчатых веществ, бесхозных вещей и захват заложников).
1.2. Порядок действий персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- порядок проведения эвакуационных мероприятий;
- порядок организации защиты персонала и посетителей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;
- порядок организации мероприятий по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Приложения
Приложение 2.1
Календарный план действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение 2.2
Схема оповещения (сбора) сотрудников (в дневное и ночное время) в виде блок-схем:
Подписывается инструкция назначенным приказом руководителя организации должностным лицом, уполномоченным на решение задач в области ГО и защиты от ЧС (специалистом по ГО и ЧС).
Образец инструкции
Посмотреть и скачать образец инструкции в формате PDF можно по ссылке сверху.
комментарий