Author Photo
Игорь Дадаев

Преподаватель АНО ДПО «Учебно-консалтингового центра «ФАКТОР»

Статья поможет руководителям и другим должностным лицам организаций в разработке документов по вопросам ГО и защиты населения от ЧС. На основе имеющихся рекомендаций МЧС России представлены типовой перечень документов и приведены образцы основных из них, которые необходимо разработать в организации и иметь в комплекте документации по ГО и ЧС.

В статье рассматриваем документы, которые должны быть на объектах экономики с численностью работающих от 51 до 200 человек: не имеющих категории по гражданской обороне; отнесенных к объектам второго типа.

Примечание. МЧС России письмом от 29.05.2014 года № 43-2360-2 «О порядке разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ввело разделение объектов экономики по типам, согласно которому к объектам второго типа относятся объекты, которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей, т.е. с числом единовременно находящимися 50 и более человек.

Введение в ГО и ЧС

Система ГО и ЧС на объекте нужна для организации подготовки к ведению гражданской обороны и заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей на территории объекта от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание объектовой системы ГО и ЧС подразумевает наличие разработанного комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению функционирования этой системы.

Руководство гражданской обороной в организации осуществляет директор — руководитель гражданской обороны. Он несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций работников, эвакуацию материальных и культурных ценностей на объекте.

Главным документом на основании которого осуществляется комплекс организационно-технических мероприятий, является распорядительный документ руководителя организации — приказ «О создании системы гражданской обороны и объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». На основании этого приказа разрабатываются все другие документы, составляющие суть организационно-технических мероприятий по ГО и ЧС.

Далее последовательно рассмотрим пример приказа и образцы необходимых документов по ГО и ЧС, так называемый «пакет документов».

Образцы документов

Документ 1. Приказ руководителя организации (учреждения) «О создании системы гражданской обороны и объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В приказе должны найти свое отражение следующие основные организационно-технические вопросы по конкретным направлениям деятельности в сфере ГО и ЧС:

  • назначения ответственных (уполномоченных);
  • положений об организации деятельности; 
  • планов (действий, сценариев) мероприятий;
  • инструкций;
  • программ;
  • форм унифицированных журналов и актов;
  • схемы (оповещения);
  • перечни.

Образец приказа «О создании системы гражданской обороны и объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» доступен по ссылке.

Документ 2. Положение об организации и ведении ГО на объекте определяет:

Основные задачи гражданской обороны:

  • планирование, ведение и организацию деятельности в области гражданской обороны; 
  • структуру органов управления гражданской обороны; 
  • подготовку и обучение в области гражданской обороны; 
  • материально-техническое и финансовое обеспечение гражданской обороны.

Образец положения об организации и ведении ГО доступен по ссылке.