С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения (далее — Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 546. Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804, признаются утратившими силу. О том, какие категории присваивают организациям и каким именно организациям должны присваивать категории, а также о том, как подготовиться к изменениям — читайте в статье.
Новые правила категорирования
- организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;
- организации, имеющие мобилизационные задания (заказы);
- организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
- организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты.
- категория особой важности;
- первая категория;
- вторая категория.
Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в соответствии с показателями, устанавливаемыми МЧС России.
Показатели для присвоения категорий
Такими показателями, влияющими на присвоение категории по гражданской обороне организациям, являются, в том числе, и их большое значение для экономики, обороны, нахождение на стратегически важной территории, имеющих на балансе культурные ценности, обеспеченность мобилизационными запасами или имеющими мобилизационными заданиями, а также в случаях, когда возможен риск возникновения на них чрезвычайных ситуаций в военное или мирное время.
Если организация, в соответствии с вышеуказанными показателями, может быть отнесена к разным категориям по гражданской обороне, то для нее устанавливается наиболее высокая категория.
При наличии у организации обособленных подразделений категория по гражданской обороне устанавливается для организации в целом с учетом всех ее обособленных подразделений вне зависимости от их месторасположения.
Что необходимо сделать до 1 ноября?
До 1 ноября 2024 года нужно отправить (заказным письмом или по ЭДО) предложения в уполномоченный орган. В зависимости от сферы деятельности организации документ получить документ должны федеральный орган, госкомпания, орган исполнительной власти региона, орган публичной власти федеральной территории или орган местного самоуправления.
Органы местного самоуправления до 1 декабря 2024 года должны предоставить в исполнительные органы власти региона, согласованные с соответствующим территориальным органом МЧС России, предложения по отнесению вашей организации к категории по гражданской обороны.
До 1 января 2025 года органы власти региона, федеральные органы исполнительной власти в свою очередь передадут перечни на согласование в МЧС России.
После утверждения МЧС России перечня организаций по категориям гражданской обороны каждая организация (работодатель) получит информацию о присвоении ей категории не позднее месяца после утверждения. Перечень организаций, которых отнесли к категориям по гражданской обороне, подлежит уточнению не реже одного раза в 6 лет.
Перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, является закрытым документом, поскольку эти сведения являются государственной тайной и не публикуется на сайте МЧС России или субъектов РФ.
Таким образом, организация самостоятельно категорию по гражданской обороне себе не определяет. Остальные организации, которые не вошли в перечень, считаются некатегорированными.
Если вы сомневаетесь в наличии у вашей организации категории по гражданской обороне, эту информацию можно уточнить в региональном органе исполнительной власти (письмо МЧС от 29.05.2020 № 11-15-1811). Например, адресуйте запрос в Управление гражданской обороны защиты населения Главного управления МЧС в вашем городе или обратитесь в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту нахождения организации.
Форма запроса
Форма запроса о предоставлении информации о присвоении организации категории по гражданской обороне (рекомендуемая МЧС России)
к Административному регламенту предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, утвержденному приказом МЧС России от 14.12.2018 № 600
- Присвоена ли нашей организации категория по гражданской обороне?
- Продолжает ли наша организация работу в военное время?
- Отнесена ли наша организация к организациям, необходимым для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера?
- Попадает ли наша организация в зону химического или радиоактивного загрязнения в случае чрезвычайной ситуации?
Пример запроса
На что влияет наличие категории по гражданской обороне?
Организации с категорией по гражданской обороне несут дополнительные обязанности по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. В том числе разрабатывают план по гражданской обороне, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создают и поддерживают в готовности нештатные формирования, создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (ст. 2 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ).
В случае военных действий, предприятия с категорией по гражданской обороне переходят с выпуска мирной продукции на выпуск продукции для обороны страны.
Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и члены созданных в организации нештатных формирований по гражданской обороне (НФГО) должны проходить курсовое обучение и дополнительное профессиональное образование и выполнять ряд других дополнительных обязанностей.
комментарий