Удержания из заработной платы и подарки на Новый год взамен. Такие стереотипы можно услышать о профсоюзах. Когда-то именно они добились основных трудовых прав, но сейчас теряют свою значимость. Согласно опросу hh.ru, 65% россиян не считают, что профсоюзы что-то значат: их ассоциируют лишь с кабинетами по выдаче путевок или корпоративными практиками досуга.
Редакция «Проводника» решила разобраться, действительно ли профсоюзы уже не актуальны и что их ждет в будущем.
От бунтов к союзам
Профсоюз — ребенок капитализма, точнее ответ на его беззаконие в трудовой сфере. Когда появились наемные рабочие и предприниматели, быстро стало ясно, что у всех разные интересы. Первые стремятся к достойной оплате труда, вторые — к минимальной. Одни выступают за справедливое распределение прибыли, другие — за собственный максимальный доход.
По этой причине рабочих на заре индустриальных обществ ущемляли и притесняли. Например, в России после отмены крепостного права крестьяне пошли на заводы, но по сути не перестали быть крепостными: работали по 12-16 часов в день, не имели достойного вознаграждения. К тому же штрафов было так много, что порой от зарплаты не оставалось ничего.
Рабочие не смогли долго терпеть и вышли на улицы. Первой крупной забастовкой в России стала Морозовская стачка 1885 года в Орехово-Зуеве, в ней участвовали около 8 000 текстильщиков Никольской мануфактуры Тимофея Морозова.
Первые митинги против работодателей носили стихийный характер. Но со временем начали появляться стачечные комитеты, куда входили организаторы забастовок. Эти представительные органы рабочих были прародителями профсоюзов.
Эволюция профсоюзного движения
Первые профсоюзы в России возникли в 1905 году. Их численность за два года к началу 1907 года выросла до 245 тысяч человек. Однако расцвет длился недолго: уже в 1909 году количество человек в профсоюзах сократилось до 13 тысяч. Все потому, что объединения рабочих запрещали — они требовали не только экономических, но и политических прав.
После революции 1917 года все изменилось: профсоюзы стали идеологическим помощниками государства. Во времена НЭПа они обеспечивали перестройку сельского хозяйства, в 30-40-е укрепляли трудовую дисциплину и поощряли соревновательный процесс на предприятиях (в это время развивалось стахановское движение).
Вплоть до 90-ых перспективные цели профсоюзов устанавливались партией. Но после утверждения предвыборной платформы в 1989 году профсоюзы начали активно участвовать в законотворчестве: разработали ряд важных законов о занятости, о пенсиях, о налогах, включая Федеральный закон 1990 года «О профессиональных союзах». В профсоюзы входило почти все взрослое население страны (около 140 миллионов человек), поэтому в 1990 году создали единый профцентр — Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР).
Вскоре случился кризис: Россия вступила в рыночную экономику, и это изменило характер трудовых отношений. После приватизации многие предприятия разорились, выросла безработица, участилась задержка зарплат. Нужно было что-то предпринимать: готовых решений не было, но был богатейший опыт работы в разных экономических условиях. К сожалению, применили лишь часть накопленной практики: организовали биржи труда и помощь бездомным. Также рабочие объединения выбрали не решать проблему вместе, а создавать альтернативные ФНПР организации. Это все снизило авторитет профсоюзов и привело к сокращению членства.
Кризис профсоюзной идентичности
С тех пор происходит постепенное угасание движения. Ученые из НИИ социальных технологий Самарского госуниверситета посчитали, что в 2003 году профсоюзах состояло 69% трудовых коллективов, в 2006 — 67,4%, в 2012 — 51, в 2013 — 53,2%. В 2023 году Центр проектной деятельности и коммуникационных технологий РГГУ впервые зафиксировал показатели в менее половины членов трудового коллектива — 49,2%.
Профсоюзы переживают кризис идентичности: какие цели и задачи ставить в новых условиях? В постиндустриальных обществах сократилось количество промышленников, появились фриланс, удаленка и неформальная занятость.
Как следствие — профсоюзы ушли в затишье. Сотрудники слышат об их деятельности мало. 62% ничего не знают о возможностях профсоюза либо считают, что те ничего не могут сделать. Их деятельность замечают только 20% трудящихся, 2/3 из которых относят к основной деятельности профсоюза организацию досуга.
Работники не ассоциируют профсоюзы со структурой защиты, их воспринимают всего лишь как корпоративные практики и team building. Такую трансформацию подкрепляют и на уровне законов. Работодатели бесплатно предоставляют профсоюзам «базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей» (статья 377 ТК РФ «Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации»), по сути, превращая их в некоего «управляющего» госзданий. И здесь возникает сложный выбор: сохранить традиции либо адаптироваться к новой корпоративности.
Председатель Независимого Профсоюза «Новый Труд» Дарья Митина отмечает, что проблема не в появлении новых функций: «Профсоюзы должны реализовывать функции, изначально в них заложенные. Это борьба за права своих членов, которая у нас зачастую искусственно ограничивается, в том числе на законодательном уровне».
«Существуют, потому что нужны»
Представители профсоюзов считают, что необходимость в защите трудовых прав никуда не исчезла. Как и 100-150 лет назад, наемные работники защищены менее чем работодатели. Ориентация же исключительно на досуг — во многом советское наследие.
Так как в социалистическом обществе по умолчанию все имели трудовые права, профсоюзы превратились в отделы соцобеспечения: занимались выдачей путевок и пособий. Деятельность преемника Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) — Федерация независимых профсоюзов (ФНПР) — во многом такой и осталась, считает Дарья Митина, председатель Независимого Профсоюза «Новый Труд»:
«Однако мы живем уже совершенно в другом обществе — капиталистическом, с антагонистическими противоречиями, где нужно отстаивать права трудящихся. Это единственный легальный способ защищать свои права, особенно когда политические инструменты ограничены. Профсоюзы еще существуют, потому что нужны».
Работникам все еще необходима помощь профсоюзов в классическом понимании. Газета ФНПР «Солидарность» информирует не об одной забастовке рабочих за месяц. Сотрудники кировского «Коммунэнерго» устроили протест и обратились к президенту из-за финансовых проблем предприятия и сокращений рабочих мест с 1200 занятых до 600. В ответе управления президента РФ сказано лишь, что жалоба перенаправлена в «Россети» и правительство Кировской области. Отсутствие решение побудило к новым обращениям и акциям.
Также в конце ноября кузбасские шахтеры объявили о забастовке из-за четырехмесячной задержки зарплат. Она пройдет 2 декабря 2024 года в здании администрации шахты «Инская». Это уже вторая акция протеста: 12 октября 2024 года шахтеры объявляли голодовку, но разошлись через несколько часов, после того как им пообещали выплатить долги до 28 октября. Однако денег никто так и не получил.
Поэтому у профсоюзов еще много работы, которая увеличивается и с появлением новых форм занятости. Вопрос о трансформации профсоюзов, действительно, ставится, но, скорее, в контексте адаптации к новым экономическим условиям, а не радикального переосмысления.
«Рост числа самозанятых и платформеннозанятых работников подчеркивает необходимость создания новых форм профсоюзных организаций, а, значит, необходимо адаптировать законодательство к современным условиям работы», — считает руководитель информационного отдела Независимого профсоюза «Новый Труд» Мария Коледа.
Но сделать это сложно, так как многие действующие профсоюзы в России зачастую не выполняют свои основные функции. Вместо того чтобы активно защищать права работников, они иногда становятся инструментом в руках работодателей, являются аффилированными с ними, считает Мария.
Более позитивного мнения придерживается Вероника Старцева, юрист Ростовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования. Она приводит в пример случай успешной работы профсоюзов: «В сентябре 2024 года Конституционный суд Российской Федерации удовлетворил жалобу учителя на включение в состав МРОТ выплат за дополнительные виды работ, которые не входят в круг основных обязанностей. Над жалобой в Конституционный суд РФ тогда трудился правовой аппарат Центральный совет Общероссийского профсоюза образования».
Чтобы разобраться в настоящем положении дел, рассмотрели информационные ресурсы ФНПР, изучив публикации о письмах и законопроектах профсоюзов за последние месяцы.
Так, за октябрь-ноябрь 2024 года:
- ФНПР направила обращение в Минтруд в целях сокращения производственного травматизма работников приграничных территорий;
- ФНПР выступила против применения труда женщин во вредных и опасных условиях труда;
- Профсоюз работников жизнеобеспечения обратил внимание Правительства на катастрофическую ситуацию с зарплатами в ЖКХ.
Помимо идей и предложений заметили и реальные результаты: при поддержке профсоюзов наставничество признали трудовой функцией, а в Краснокаменске приняли меры по устранению дефицита медицинских кадров в медучреждениях до 2030 года.
Об абсолютном бездействии говорить нельзя, но проблемы, конечно, есть: период трансформаций порождает кризис движения. Тем не менее, согласно опросу hh.ru, 46% граждан все-таки верят, что у профсоюзов есть будущее. У них есть потенциал, чтобы стать справедливым посредником между работодателем и работником: они имеют право выявлять нарушения трудового законодательства через Профсоюзный контроль, выступать на стороне защиты в судах по трудовым спорам и быть третьей стороной при заключении коллективных договоров.
комментарий