Стремительно меняющееся законодательство по охране труда вынуждает работодателей менять отношение к вопросам безопасности, охране труда в целом и к исполнителям этой функции — СОТам. При этом успешное выполнение всех законодательных требований во многом зависит от квалификации специалиста по охране труда, именно поэтому работодателю необходимо знать, как выглядит современный СОТ, и понимать приоритетность сохранения жизни и здоровья работников.
В этом материале расскажем:
- что требует от специалиста по охране труда профессиональный стандарт;
- какое обучение по охране труда нужно проходить СОТу;
- когда нужно учитывать требования Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС);
- какую дополнительную подготовку должен пройти специалист.
Кто такой специалист по охране труда по профстандарту?
Для того чтобы работодателю понять, какими компетенциями должен обладать специалист по охране труда, а также какие должностные обязанности на него возложить, был разработан профессиональный стандарт, утвержденный приказом Минтруда России от 22.04.2021 №274н.
Применение профессионального стандарта для работодателя является обязательным в части требований к квалификации работника, и специалист по охране труда не исключение.
Основная задача стандартного специалиста по охране труда — обеспечение жизнеспособности системы управления охраны труда (СУОТ). Проще говоря, СОТ обязан обеспечить ее работу, чтобы гарантировать сохранность жизни и здоровья работников предприятия.
Для выполнения этого сектора работы специалист должен получить высшее или среднее профессиональное образование. С высшим образованием есть варианты: оно может быть профильным или нет.
Среднее профобразование не дает никакой альтернативы: специалисту необходимо дополнительно профессионально переобучиться в области охраны труда, но для полноценной работы СОТом этого недостаточно. Специалист со средним образованием должен иметь стаж не менее 3-х лет чтобы полноценно занять свою должность.
Если на предприятии нужен главный или ведущий специалист, то кандидату с высшим образованием, как минимум, нужен 3-х летний опыт работы, а претенденту со средним — от 4-х лет практической работы.
Дополнительным требованием к квалификации СОТа является обязательное обучение по охране труда и проверка знания 1 раз каждые 3 года.
Обучение по охране труда для СОТа
Специалист по охране труда помимо профессионального образования обязан проходить обучение по охране труда и экзамен, после него — проверку знания. Обучение СОТа регулируется общеустановленным порядком, который утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 (далее — Постановление).
Специалист по охране труда подлежит обучению оказания первой помощи пострадавшим, согласно требованиям Постановления. Осваивать этот вид обучения на территории работодателя СОТу запрещено, поэтому он в обязательном порядке направляется для обучения в учебный центр или любую другую организацию, которая оказывает соответствующие образовательные услуги (имеет аккредитацию).
Часто, вернее — практически всегда, специалист по охране труда включается в комиссию по проверке знаний, если эта процедура, как и само обучение производится силами работодателя. Если комиссия проводит проверку знаний у работников, прошедших обучение использованию СИЗ, то СОТ, как член комиссии, должен быть обучен по этой программе в учебном центре (п.40 Постановления).
Специалист по охране труда в обязательном должен пройти обучение требованиям охраны труда. Для него есть две обязательные программы Постановления п.п. г) п. 53 и п.п. в) п.52:
- обучение общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ;
- обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР.
Как и два вышеупомянутых вида обучения, чтобы усвоить требования охраны труда СОТа направляют в учебный центр.
Несмотря на то, что метод проведения проверки знания — очный экзамен перед комиссией, для специалиста по охране труда он проводится в другом формате. Специалисты проходят проверку знания путем тестирования на электронном портале единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) (п.78 Постановления).
Обязательность использования ЕКС
Упоминание о специалисте по охране труда или, вернее, его квалификации присутствует в едином квалификационном справочнике. Этот раздел утвержден приказом Минздрава от 17.05.2012 №559н.
Применение положений раздела квалификационных требований для СОТа указано непосредственно в нем. Этот раздел служит ориентиром для определения набора должностных обязанностей работника, а также уровня его подготовки и компетенции, необходимых для их выполнения. При этом нет указаний об обязательности их применения.
О необходимости внедрения требований раздела ЕКС говорит ТК РФ при использовании точных наименований профессий и требований по квалификации, если должность работника, предусматривает обеспечение льготами или наличие ограничений. Остальное применение остаётся на выбор, потому как возможно использование профстандартов. Положения ЕКС можно использовать в следующих ситуациях:
- при проведении тарификации работ и присвоении тарифных разрядов;
- утверждении тарифной системы оплаты труда;
- установлении системы оплаты труда для работников госучреждений;
- при приеме кандидатов на должности для проведения подземных работ.
Для специалиста по охране труда применение ЕКС в большинстве ситуаций не обязательно. Поэтому работодателю для целей организации работы СОТа лучше использовать профессиональный стандарт.
Какое дополнительное обучение может проходить СОТ?
Во многих организациях специалист по охране труда занят не только своей профессиональной деятельностью. Так, чаще всего ему поручают следить в том числе и за пожарной безопасностью.
СОТ часто становится ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности. Для того чтобы вступить в новую должность ему необходимо пройти соответствующую подготовку. Она может происходить в виде повышения квалификации по программе для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности.
Если специалисту поручена только функция проведения противопожарных инструктажей, то ему необходима программа повышения квалификации для лиц, на которых возложена указанная трудовая функция.
При наличии у работодателя опасных производственных объектов специалиста по охране труда может быть уготовано место участника в системе обеспечения промышленной безопасности предприятия. Для этого специалист по охране труда направляется на аттестацию в области промышленной безопасности в территориальное управление Ростехнадзора. К слову, в прошлом профстандарте СОТа наличие аттестации по промышленной безопасности было из одним из условий допуска к работе.
Специалист по охране труда — это один из ответственных лиц в области обеспечения электробезопасности. Его главная функция — инспектирование электроустановок на предмет соблюдения требований охраны труда. Для осуществления этой деятельности специалисту необходимо пройти аттестацию и получить специальную группу по ЭБ — четвертую с правом инспектирования.
Подготовка СОТа крайне важна для работодателя, тем более в свете вступления в силу новых осенних изменений в области охраны труда:
- новые правила по охране труда при работе в особых температурных условиях и воздействии виброакустики;
- новая методика проведения СОУТ;
- новый порядок проведения предварительных и периодических медосмотров;
- поправки в ТК РФ, касающиеся проведения госэкспертизы условий труда, проведения расследования несчастных случаев, а также использования личного кабинета по охраны труда и других положений.
Читайте другую статью: Стресс и конфликты на работе: как распознать и предотвратить
комментарий