Власти рассматривают возможность снятия ограничений на количество пенсионных баллов, начисляемых работающим пенсионерам. Это позволит им накапливать баллы наравне с населением трудоспособного возраста — до 10 баллов в год.
Что планируется изменить в нынешней ситуации
Планируется скорректировать правила начисления индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) в пользу работающих пенсионеров. Это указано в проекте паспорта национального проекта «Кадры», который охватывает период до 2030 года. Одно из мероприятий нацпроекта предполагает повышение объёма заработанных ИПК с 3 до 10.
Сейчас работающим пенсионерам может начисляться не более трёх ИПК в год, независимо от суммы уплаченных страховых взносов. Ранее подходы к формированию нацпроекта «Кадры» одобрил премьер-министр Михаил Мишустин. В Минтруде сообщили, что наполнение нацпроекта ещё дорабатывается, и не прокомментировали предложение по ИПК.
Правительство осознаёт сокращение численности рабочей силы в ближайшие годы из-за демографических изменений, отмечает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Один из способов решения этой проблемы — привлечение пенсионеров к рынку труда. Ранее было решено возобновить индексацию пенсий работающих пенсионеров, и увеличение количества доступных им пенсионных баллов является логическим продолжением этой политики, дополнительным стимулом для пожилых людей оставаться на рынке труда, считает эксперт. При индексации страховая пенсия увеличивается на уровень инфляции предыдущего года.
Что дает предпринимаемая мера
Предлагаемая мера в рамках национального проекта уравнивает работающих пенсионеров с другими официально занятыми категориями, говорит старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок. «Расширение верхнего предела [по ИПК] приведёт к увеличению размера перерасчёта пенсий работающих пенсионеров, в результате чего разница в размерах пенсий между работающими и неработающими пенсионерами будет сокращаться быстрее», — считает он. Средний размер пенсии работающего пенсионера по состоянию на 1 июля 2024 года составлял 17,8 тысяч рублей, неработающего — 21,7 тысяч рублей, согласно данным Социального фонда.
Точное количество граждан, на которых повлияет эта мера, определить на основе открытых данных невозможно, хотя у Социального фонда такая информация есть, указывает Ляшок. «По приблизительным оценкам, это примерно треть работающих пенсионеров, то есть около 2,5–3 миллионов человек», — сказал он.
Эта мера выгодна тем работающим пенсионерам, чья зарплата в 2024 году превышает 55,6 тысяч рублей. По данным Росстата, средняя начисленная зарплата россиян в возрасте от 65 лет в октябре 2023 года составляла около 57 тысяч рублей.Национальный проект «Кадры» состоит из четырёх федеральных проектов и направлен на удовлетворение потребности экономики в кадрах путём дополнительного привлечения на рынок труда. Ожидается, что к 2030 году число дополнительных работников на рынке труда составит 2,45 миллиона человек.
Первый федеральный проект, направленный на улучшение условий труда пенсионеров
Первый федеральный проект называется «Управление рынком труда» и направлен на создание модели управления кадровым обеспечением экономики. В рамках этого проекта планируется ежегодно обновлять прогноз потребности экономики в кадрах на пять лет (о проекте прогноза РБК писал ранее).
Прогноз будет основан на независимом исследовании среднесрочных и долгосрочных потребностей ключевых работодателей, влияющих на рынок труда. Это исследование определит кадровые потребности, факторы, влияющие на их формирование, прогнозы работодателей о наличии необходимых кадров на рынке труда, их требования к образовательным организациям и другие аспекты, необходимые для развития системы кадрового обеспечения экономики, указано в проекте паспорта. Отдельным показателем федерального проекта будет «снижение дефицита кадров», хотя его плановые значения ещё разрабатываются.
Также в рамках федерального проекта по управлению рынком труда планируется создание системы «проактивного контроля» нарушений трудового законодательства, реализация комплекса мер по повышению гибкости рынка труда и регулированию платформенной занятости, актуализация региональных программ по снижению нелегальной занятости. Среди других нормативных мер — изменения в регулировании работы несовершеннолетних выпускников и развитие государственной гражданской службы.
Источник: РБК
комментарий